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佈署城市安全防護網 全天侯監控功能不能少-NIF安防應用警政座談會
 
城市安防問題繁雜,使用端在實際應用遇到哪些狀況,設備商、系統整合商是否了解?而使用端對於目前安防技術到哪個層級又是否知曉?其實透過媒體這個角色,拜訪過許多SI、設備商及應用端,深深感受到產品提供者和使用者之間有一道深深的鴻溝,因此,觸發了本次座談會的舉辦,讓供需雙方以不同立場、不同角度,針對硬體設備、系統平台、道路佈線、影像辨識、資訊傳輸…等相關技術於實際需求、操作各式問題得以在同一個平台進行討論。
 
撰文:周滋靜
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城市安防問題繁雜,使用端在實際應用遇到哪些狀況,設備商、系統整合商是否了解?而使用端對於目前安防技術到哪個層級又是否知曉?其實透過媒體這個角色,拜訪過許多SI、設備商及應用端,深深感受到產品提供者和使用者之間有一道深深的鴻溝,因此,觸發了本次座談會的舉辦,讓供需雙方以不同立場、不同角度,針對硬體設備、系統平台、道路佈線、影像辨識、資訊傳輸…等相關技術於實際需求、操作各式問題得以在同一個平台進行討論。


研討會與會人員:
主持人─中興保全協理練文旭
使用端代表─台北市政府警察局犯罪預防科(預防股)股長張久宜
台北市政府警察局犯罪預防科(預防股)警官陳建宏
新北市政府警察局資訊室主任蘇清偉
廠商代表─台灣安迅士網絡通訊股份有限公司(AXIS)技術顧問林宗饒
利凌企業股份有限公司(LILIN)產品經理胡志剛
慶哲電子有限公司(CJECO)經理林慶傑


Q不同場域對於監控的需求不盡相同,設備商很難了解各場域在應用端的實際需求,請市警局兩位長官和在場貴賓們分享台北市政府警察局,在道路監視錄影系統的建置、設備採購、維護及修繕上,常碰到的困難及狀況有哪些?
台北市警察局犯罪預防科股長張久宜直接點出,監視攝影機在實驗室或是光源穩定的環境進行測試,結果都令人相當滿意,但將同樣的監視攝影機搬到戶外使用時,卻有一定程度的落差,以低照度攝影機為例,在極低光源處仍能夠拍攝出清晰的全彩畫面,或是系統軟體的影像分析、高清畫面呈現…等技術在特定的場域都有很棒的表現,但道路監控所需要的是以下幾點:

1.全天侯拍攝、適應各種環境的監視攝影機:
安裝在道路上的監視攝影機需要面對的狀況百百種,白天、夜晚、黃昏、日出、號誌燈、路燈、家用燈光,甚至是細微的光影變化,都可能是造成監視攝影機失準的原因。試想,以最常見的交通事故來看,撞擊過程往往只有短短的幾秒,如事件發生過程中,一束強光射向鏡頭,這關鍵的1、2秒畫面變成白茫茫的一片,因此可能無法找出事故發生的原因以及肇事責任的釐清。這種失準的狀況並不是偶而才發生,因此造成警察查案上很大的困擾。

2.全焦距設計:
目前為止,監視攝影機似乎尚未研發出全焦距的功能。在深度、廣度都能夠清楚拍攝,是警政單位很需要的,目前廠商所提出來的規格都有所侷限,只能在幾公尺以內、某特定範圍內清楚呈現,但對於警政單位來說,這樣子的性能規格並不足夠。

3.攝影機體積太大:
一般道路監視設備皆架設於燈桿或是號誌桿上,除了監視攝影機外,還需要架設控制箱(包含電力及網路設備)與補光燈,基於環鏡及地域的限制下,常常沒有地方可以架設,甚至連控制箱要放的位置都沒有,或許廠商可以試著發想將這3項設備整合為一體或是將設備縮小,利於安裝。

4.高畫質影像的傳輸及壓縮問題:
D1的畫質不能做影像分析,且高畫質影像傳輸所佔用的頻寬相對增加,目前一台攝影機基配1MB的頻寬,一年就有2億5千萬的電信租賃費用支出,在市政府的預算限制下,能否透過設備前端進行畫面分析或是有更好的影像壓縮技術,減少頻寬用量?

接著,台北市警局警官陳建宏表示,自三年前加入台北市警察局犯罪預防科所接觸到的資訊工程及系統部份,所面臨的問題是,所有系統都各自為政,缺乏整合和規劃,這些資料龐大卻零散,非常令人頭痛。主要遇到的狀況有以下三點:

1.系統整合:
諸多資訊系統如地理資訊系統(GIS)、遠端監控、即時影像調閱、自動化管理系統…等皆各自為政,資訊系統標準的規格、傳輸協定無法相容,甚至有些廠商還是朝單機發展,而後端開發的部份就必須依其對應規格下去做,便阻礙發展的效率。

2.檢修維護:
台北市道路裝設1萬多支的監視攝影機,當維運系統必須存取大量的單位資訊,在有限的頻寬資源下,逐一檢修是相當費時耗力的工程,自我檢查的修護功能是要建置在前端設備還是後端系統呢?

3.資料儲存:
資料該採集中管理、分散式管理還是階層式管理呢?必須因應24小時全天侯不中斷的拍攝需求所產生的巨量資料,無論資料儲存於DVR、NVR…等,電腦作業都必須執行的作業系統(OS)也會有相容性及故障的問題,這些狀況有什麼好的解決方案呢?

最後張久宜表示,近5年來所接觸到的設備商最常見的問題是,自家產品既便宜又好用為什麼不受公家單位的青睞呢?張久宜提供警政單位在採購設備的2大重點:
1.採購法:
現行法規中的採購法是廠商應瞭解的基本規則,並非公家單位想要買什麼就能夠買什麼,須考量的點有很多,如:預算、稽核甚至是產品規格,當產品規格過於獨特便有可能無法符合採購法的規定。

2.工程發包:
最後也提醒設備商,警政單位在設備採購這個部份,並不會只單純購買設備,而是以工程標案的方式來發包,因此設備商應和工程商合作。工程商依照公家單位所提出的需求、條件來尋找合適的廠商提供設備,因此有經驗的工程商是,能否參與政府標案的關鍵角色。

Q新北市政府警察局近幾年打造了「新北防衛科技城」,也常於媒體露出發表其成果,這幾年在建置或是推行過程中,所遇到的最大挑戰及困擾是什麼?
新北市警局資訊室主任蘇清偉表示,民國100年到103年實施階段性的改造計畫,其中以建置路口監視器所產生的花費最為大宗,遇到的困擾在於,不同階段、不同時期、不同廠商甚至是不同規格的設備,雖廠商們表示設備皆以共同的標準下去做,但實際操作整合卻無法達到所期望的效能、效率及成果。科技防衛城集合了新北市不同的單位,如勤務中心的派遣整合、資訊室資料整合、犯罪預防科的路口監視、刑事或鑑識等規劃,從垂直整合擴大到平行整合,但目前業界並無一個大家所遵循效彷的龍頭企業,該如何談標準化、如何談整合?

Q新北市及台北市的長官都提出了整合的需求,是否能請各廠商代表針對無論是設備或是資訊、系統平台的整合問題來回答或建議?
利凌企業產品經理胡志剛表示,以利凌企業在國內外公共工程、機場安防等豐富經驗來看,深度整合、開放標準從前端到後台管理,IP化就是一個公開標準化的例子,在資料儲存整合的部份,NVR及DVR的整合並不是問題,而是再向後延伸的平台整合及介接問題,目前台灣還沒有一個標準的通訊協定來進行設備及平台間資訊流通的管道。放眼國際,以中國大陸為例,警政在傳送語音及影像的部份,都依據SIP來做標準化。

AXIS技術顧問林宗饒直指,開放協定這件事,AXIS在2009年與BOSCH及SONY合作發展ONVIF這個標準,讓欲發展IP產品的廠商能夠共同參與、遵循,但廠商在製造產品及開發軟體時會依循ONVIF標準的100%或50%就看廠商良心,為了產品好賣,廠商對外都會聲稱通過ONVIF認證,至於通過百分之幾的程度,便不得而知,這便會產生這些設備都有標準化協定,但卻無法相容的問題。

Q接下來要請廠商代表回答,為什麼市面上的監視攝影機這麼多、技術也都日新月異,卻無法符合警政單位的需求呢?是技術上的問題,還是沒有站在警政的角度來找出解決方案?
林宗饒表示,羊毛出在羊身上,警政單位對監視攝影機所要求的功能及規格,相信許多廠商的技術都已經能夠做到,但承包商基於採購法及價格考量,很難維持標案價格及產品價值之間的平衡。

胡志剛進一步說明,道路監控所需的環境,如全天侯攝影需求、光源直射、補光、光圈等問題,以目前的技術來說,不是不能達到,而是CPU執行耗能及價格相對提高,在後台建置上也較困難,且不同的廠商在科技技術上也會有所落差。

Q慶哲電子是否能就過去標案的經驗,和大家分享在佈線、檢修這部份該注意哪些事情?
慶哲電子經理林慶傑表示,以慶哲作為工程商長年的經驗來看,許多工程商所外包的廠商,往往沒有具專業知識的工程人員,有些產品的確很好,但沒有好的工程規劃、沒有好的裝配,就無法發揮產品的效能。公家單位的專案,最主要的問題是建置容易維護難,如建置的工程商和維運人員不同便也在無形之中,增加了檢修上的困難,因此無論是建置或是維護人員,應該由同一組專業的團隊來做,哪一條線路經過哪裡都能夠清清楚楚,另外強調自建光纖網路、建立主幹線,便能夠省去每年和電信公司租賃的龐大費用。

最後張久宜也提出,對警政來說,其實影像辨識技術不是重點,在如何整理、追蹤可疑車輛,台北市警局接下來的規劃是透過無線射頻技術(Radio Frequency Identification,RFID)或是E-TAG的編碼來辨識、追蹤贓車及可疑車輛。影像辨識技術是遠遠超出RFID的新興技術,為何在道路監控反而使不上力呢?籍由此次座談會,我們發現,警政的需求其實現階段的安防技術都能提供解決方案,只是礙於法規規範,以及工程商、設備商之間的合作溝通是否充足,初期建置及後續維修的團隊間承接是否完整,都是目前最主要的問題,該如何解決?該怎麼改進?這便需要業主及廠商更積極的溝通了。
 

 
   

 
 
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