專家觀點

台美關稅協議與232條款新局對安防產業的關鍵機會

撰編：吳珊珊

最後更新時間：1月 | 17日 , 2026

專家

iDS智慧安防雜誌-編輯部

2026年1月16日，台灣與美國正式簽署了最新的貿易與關稅協議，這是雙方密集談判以來的重大成果，對兩國經貿結構與產業鏈協作具有深遠影響。這一協議不僅將雙邊貨品關稅固定為15%且不重疊其他最惠國稅率，更在美國《貿易擴張法》第232條款（Section 232）框架下，為台灣創造了前所未有的最優惠待遇。

關稅協議與232條款是什麼？
自2025年4月起，美國政府以國家安全名義，透過232條款對包括鋼鋁等多種進口品施加高額關稅；這一條款授權美國總統在認定特定進口品可能威脅美國國安時，可對其加徵稅負或其他貿易措施。232條款目前已擴大至涵蓋半導體產品及其衍生品等高科技領域的調查與潛在課稅。

在最新談判中，台灣與美國達成共識，將傳統雙邊對等關稅降至15%，並在美國《貿易擴張法》第232條款下為台灣貨品特別是半導體與相關電子產品提供最優待遇（Most-Favored Treatment），此舉令台灣一躍成為全球首個以最優惠身份處理232條款項下產品的貿易夥伴。

對台灣安防產業的影響
安防產業作為高度依賴電子元件、影像感測、通訊系統與人工智慧演算法的領域，其供應鏈與高科技產業緊密相連，因此本次協議與232條款的調整，將從以下幾個維度重塑台灣安防產業的產業環境：
1. 零組件與設備成本更可預測
由於安防設備（如AI視覺模組、感測器與數據處理晶片）常需進口美國或透過美國通道進口之關鍵元件，通過固定15%的關稅架構，安防企業在成本規劃與報價策略上將能明顯提升可預見性。這對技術升級、本地整合與出口定價均至關重要。

2. 全球供應鏈重組下的市場機會
台美協議鼓勵在美投資與產業轉移，雖最直接受益者是晶片與AI運算硬體企業，但其外溢效應將使台灣安防系統供應商得以更便利地打入北美市場。例如，美國本土興建的新生產基地對安防設備需求將大增；若台灣供應商能參與當地供應鏈分工，將創造大量商機。

3. 技術合作與標準接軌
安防系統越來越依賴AI演算法與高效能處理器。透過協議中強調的供應鏈合作與技術交流框架，台美雙方在國安敏感技術領域（如邊緣運算模組、高精度影像識別系統）的合作將更密切，這意味著台灣安防廠商在技術研發、資安標準與市場整合上可取得與美方更緊密的對話與資源。

4. 風險與調整成本
儘管優惠政策帶來機會，但若未能部署好在地化產能與投資策略，安防企業仍可能面臨原物料供應成本上升或稅負重心轉移的風險。特別是那些依賴美國以外供應鏈的中小企業，需重新評估供應來源與出口布局，以因應美國未來可能進一步採用232措施的趨勢。

此次台美協議的一大關鍵，在於將對美出口的對等關稅結構制度化，並設定明確上限，使關稅不再因政治或政策變動而高度不確定。這一點對安防產業尤其重要。
台灣的安防製造專案多為客製化生產，常涉及跨年度下單、售服成本與資安承諾。任何關稅或政策風險，都可能影響系統整體成本的可行性。當關稅結構趨於穩定，系統整合商與採購單位才能放心將台灣產品納入專案規劃甚至長期合作夥伴，而非僅限於短期、非關鍵場域的採購來源。

台灣在此次協議中，真正取得的並不只是稅率下降，而是在 232 條款架構下被明確納入「可管理、可溝通、可預期」的制度對象。這意味著，即使未來美國對特定高科技或安全相關產品啟動更嚴格的國安審查，台灣仍能在既定制度內被處理，而非被視為不確定或高風險來源。對安防產業而言，這樣的制度定位具有關鍵意義。近年美國市場對安防設備的審查，已從功能與價格，轉向製造背景、資安設計與供應鏈透明度。台灣在制度層級取得的信任，使其安防產品更有機會進入政府、關鍵基礎設施與高安全等級專案。

各國對美關稅與 232 條款制度定位比較
在 232 條款逐漸成為核心政策工具的情況下，單一稅率已不足以解釋各國安防產業在美國市場的真實處境。以下比較各主要亞洲國家對美關稅水準與其在 232 條款架構下的制度定位，並觀察其對安防產業的實質影響。

	對美關稅水準（概括）	232 條款制度定位	對安防產業的實質影響
台灣	15%（談判後固定上限）	制度化納入 232 可管理架構	成為可信任供應鏈成員，有利進入政府、關鍵基礎設施與高安全專案
日本	約 15%	高度信任，但未設專屬 232 優待制度	品質與治理受信任，但海外安防布局相對保守
韓國	約 15%	技術可信，232 多為個案處理	安防多以模組或單項產品參與，系統層級有限
越南	約 20%	製造替代地，缺乏制度定位	適合代工與組裝，高安全安防應用受限
中國	不固定，實際常高於 20%（受額外措施影響）	高風險來源，232 架構下多為限制或排除	難以進入公共安全與關鍵基礎設施市場

從比較可以清楚看出，在以 232 條款為核心的安全貿易架構下，過記安防產業的競爭規則已出現轉變。低成本與高產量不一定是決定性優勢，能否被制度接納、是否具備供應鏈透明度與長期信任，成為市場排序的核心因素。相較於中國面臨制度性排除、越南停留在製造角色、日本與韓國採取較保守或分散策略，台灣同時具備客製化製造能力、技術掌控與制度信任，這使其在競爭中取得難以複製的優勢位置。

結構性轉型與出口策略
台美最新關稅協議與232條款的創舉，固然在短期內降低了關稅成本與不確定性，並為台灣高科技產業帶來新的投資與市場機會，但對安防產業而言，關鍵在於如何抓住供應鏈重塑的契機：

深化與美國技術夥伴的合作：透過共同研發、資安標準共建，提升產品國際競爭力。

布局在地供應鏈與合作夥伴：利用協議中的投資優惠與關稅減免，將部分供應商或裝配環節在美布局。

強化研發與價值鏈上升：安防產業必須從硬體供應向整體解決方案與軟體服務延伸，提高附加價值。

總體而言，這份協議既是挑戰也是轉型機遇。台灣安防產業若能借此擴大國際合作、抓住供應鏈重組的機會，將能在全球市場中鞏固其競爭力並提升產值。

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