| 公路總局 智慧防災「脫胎換骨」 |
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| 最後更新時間：7月 | 7日 , 2022 |
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| 當連續假期、大家正忙著趕車回家過節時候，公路總局人員卻進入最忙碌，因為道路防災和監理必須隨時監督及支援，只是防災、防止傷亡的努力總得不到掌聲。近兩年公路總局更新防救災體系，道路全面增加流域管理及風險管理，由於防災智慧化，不但創下近四年「零死亡」的紀錄，也讓國人看見他們的努力。 |
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台灣公路遍及台灣及澎湖地區各鄉鎮，總長度40,262公里（2007年止），其中由交通部公路總局所管理、養護的省道及委託代養縣道等里程合計約 6,000 餘公里，分佈於濱海至高山涵括全臺灣，其中沿線更包含百餘座隧道。
台灣號稱美麗之島，通往山區或海濱的道路沿途更是秀麗絕美，但一旦颱風來襲，美麗道路瞬間變成殺戮戰地，用路人往往因此斷送生命。由於2008年至2010間發生數起公路意外，為求增加道路安全防救災功能，公路總局近年展開防災預警作業更新，並啟用即時監視CCTV及車牌自動偵測AVI加入管理系統，就是希望能讓道路的使用達成零傷亡。
公路總局規劃組組長李忠璋指出，防災預警作業採取預判、部署、預警及應變 4 階段，並朝四大方向進行管理執行：一、道路監視系統汰換更新；二、長隧道影像事件偵測系統；三、警廣通報；四、即時省道交通資訊APP。
一、道路監視 增加即時影像功能
台灣位居颱風行經路徑，每次颱風來襲總會帶來嚴重的災情。2008年9月14日「辛樂克」颱風來襲，台13線后豐大橋斷橋，造成4輛汽車墜落大甲溪，6人死亡；2009年8月「莫拉克」颱風豪雨引發洪流，造成台16線路基坍塌，清晨開著小貨車出門批貨的父女連人帶車墜入濁水溪，過程中女兒撥了 2 通電話向母親求救，但手機裡傳來的呼喊，卻成了最後的道別；2010年10月21日中午梅姬颱風為蘇澳帶來破紀錄的豪雨，連續兩個小時內降下315毫米雨量，造成蘇花公路大坍坊，數十輛遊覽車受困。這是從蘇花公路通車以來，最嚴重的一次坍方。
根據歷年災情分析統計，台9線的蘇花公路、台7線的北橫支線、梨山宜蘭支線台7甲、台2線的北濱公路還有往烏來地區的台9甲，每逢颱風和豪大雨來襲就會容易崩塌。除了蘇花公路，北橫公路外，還有台8線往宜蘭方向，台20線的南橫公路，以及位在高屏溪流域的台21線往那瑪夏和台24線霧台等，也是多災路段。
由於每個地區的地質和降雨特性不同，公路總局過去都利用路段歷史致災的經驗統計出「多重降雨標準」，並依此決定是否預警性封路。梅姬颱風發生當日，負責道路監管的公路總局便依此在下午兩點宣佈封路，但災害卻早在兩個小時前發生，封路不但緩不濟急，更深深重創國人對臺灣道路安全的信心。
面對大自然一次又一次無情的考驗之後，公路總局檢討既有的「封路機制」有必要俢改，而且必須從制度面去改變以往救災的思維。
2010年災害防救法修正後，行政院依法成立「災害防救辦公室」，居中協調各部會，提升災害應變實質效益。2011年3月28日公路防災中心揭牌成立後，公路總局加速改變的腳步，2012年4月24日完成全台重要監控路段及橋梁，監控路段及重點監控橋梁之警戒條件除參考歷年降雨資料外，另依實際情況檢討調整，另請氣象局客制化劇烈天氣監測系統（QPESUMS），當實際降雨情形達到預先的降雨指標時，該系統將自動示警，同時搭配公路防救災 GIS 決策支援系統據展開部署。
防災重於救災 離災重於防災
另外，在易發生災害地點分別設置緊急停駐空間、百公尺緊急避險指示牌、緊急聯絡電話（ET）、管制柵門等，而各路段用於監測的視訊系統（CCTV），就在這項檢討政策下，全面進行汰換。
李忠璋組長表示，公路總局過去在重要路口或地段都設有監視設備，以便在災害發生時可以作為封路參考，但原先的監視器都屬於傳統封閉型DVR系統，無法提供即時影像調閱，有鑑於即時影像的需求日漸升增，因此展開設備升級改進計畫。
因應網路化以及相關資訊即時提供防災中心使用，所有監視設備依網路化改進，設置地點包括全省重要瓶頸路段、易壅塞路段、易肇事路段或熱門景點路段上，針對不同類型之路段與區域特性增設車輛偵測器(VD)、資訊可變標誌(CMS)、自動車輛辨識系統(AVI)、閉路電視影像監視系統(CCTV)等影像系統服務設施，即時掌握道路交通狀況。
其中，VD為現有路況資訊之主要來源，提供專業決策單位道路壅塞、通阻及改道之即時資訊作為判斷依據；AVI可使管理單位確實掌握如蘇花公路等封閉性道路進出車輛資訊，提升防災、救災與救援效率；CCTV則可提供用路人即時路況影像，供民眾了解通往目的地道路路況，管理單位亦可透過影像判斷進行交通策略訂定。防災監視的設備採分年度預算進行，李忠璋組長說，只要有需要會持續更新。
由於預警機制發揮功效，自2011年起至今，竟創下近四年用路人「零死亡」紀錄，對於過去的「公路局」人來說，幾乎是「不可能的任務」。李忠璋組長說，這些設於路邊的監視器，最近更化身為「正義英雄」，協助警方抓違規車輛！ |
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