| 用對地方、重視維護，校園安防系統才能發揮效果 |
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| 最後更新時間：7月 | 7日 , 2022 |
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| 近年來政府大力推動「智慧校園」，其中打造校園安全防護網、建構智慧化安全校園，更是致力的重點。然而，先不管這類喊得震天響的口號，目前校園安防的真實情況究竟是如何呢？為了不侷限於資源相對較多、較容易被關注的大台北地區，我們特別拜訪了在中南部地區對於校園安防系統設置、整合很有經驗的拓盛科技有限公司總經理劉文化先生，由他的經驗出發，讓我們了解當前台灣校園安防系統設置的現狀與問題。 |
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當前校園安防的需求
「目前校園的安防需求，最基本的就是門禁系統、監視系統和巡邏系統。」拓盛科技劉文化總經理開門見山的為我們勾勒了他所理解的校園安防市場的粗略樣貌。他說，校園市場，尤其是在私校，目前又區分成兩塊，屬於財產管理、需要有賠償風險的，大多交給保全公司去處理，其他的才是安防系統商的市場。
1.門禁
劉文化指出，門禁系統較為一般需求，就是校門的門禁結合簡訊通知，簡訊通知主要發給家長與導師，告知家長們，其子女安全進校園，以及通知導師們，他們班上學生的出缺勤。目前門禁以磁卡和RFID感應卡為主，RFID有時被設計成福袋、鑰匙圈等便於攜帶、吊掛的日常用品，讓學生隨身帶在身上。目前技術上雖然已經有生物辨識系統，但是生物辨識中較平價的指紋辨識技術，其感應的玻璃片是耗材，久了之後，有了髒污，感應就會有壞損、失靈的問題，因此接受度並不普遍。而高階的虹膜、臉型辨識，因為價格昂貴，也較不可能成為學校選擇上的考量，所以在校園市場上仍以卡片較為普遍。
除了學校大門的門禁，還有因應校園各種場合需要的門禁設計，劉文化舉例，有一種叫「防尾隨」的門禁設計，這種門禁設計有人先進了這道門，門另一邊的人就沒辦法進來，前一個門上鎖，下一個門才能開啟，就是專門針對校園實驗室方面的需求。
此外，有些學校學生跳樓自殺的問題嚴重，因此防止學生跳樓成為其校園安防的重點課題。這些學校開始會要求在建築物的死角、頂樓做紅外線的感應警示。劉文化說，這類案例會依建築物不同的屬性做不同的處理，如果是教學大樓就會進行頂樓安全門的禁制，不讓學生上頂樓活動，如果是宿舍，因為頂樓外面通常就是晒衣場，就要依時間點去做管制。然而，因為以目前的消防法規規定，逃生門是不能做門禁的，因此主要是設置紅外線的偵測，當有人進入到危險區域時，就會發出巨大警示聲響以達嚇阻作用，並同時發送警訊通報警衛室或是校安中心。
2.監視器
校園安全除了門禁和警示，另一方面也要加強監視，這是校園監視系統必須發揮作用的地方。劉文化坦言，目前校園的監視設備，還是以傳統類比攝影機為多，像IP camera、低照度攝影機這種較好的設備，一方面是牽涉到經費的問題，當價位偏高，學校的採購通常不會考慮，另一方面的考量，則擔心被比較調皮的學生破壞。但是傳統類比監視器的夜視功能不佳，往往只看到黑影，使得監看效果大打折扣。
3.巡邏系統
另外，智慧化的校園巡邏系統也越來越常見，通常是在指定巡邏路線的各巡邏點安裝巡邏鐘，保安人員在巡邏過程中，用巡邏棒在各巡邏鐘打卡，儲存、傳送巡邏紀錄。不過，劉文化表示，這部分目前大多已直接包給保全公司去負責。
卡務系統整合是校園當前的重點
「校園一卡通整合是目前的重點。」劉文化指出，他近期接觸的校園案子，以卡務系統的整合為主，包括將學生證、借書證、門禁管理，結合擁有交通票證功能且具有儲、扣值服務的智慧卡，並在校內與校務系統整合為校園智慧卡。卡務系統整合所表現的，正是校園各種門禁，如校園大門出入、停車場出入、宿舍出入、實驗室出入，與圖書等物品租借、會議報到管理的整合。而卡務系統與校務行政系統的整合，將更有利於控管卡片的使用，將卡片晶片的生命週期與學生的在學時間結合，做到最有效的管制。
隨著門禁產品越來越多，產品線也越來越齊全，系統整合的重要性將與日俱增。劉文化說，早期學校建築物建起來之後，往往便宜行事將門禁系統跟弱電系統一起包出去，門禁並不是針對校園安全考量去思考、規劃，因此普遍分散，而門禁分的太散，管理上各自為政，對於校園安全自然大打折扣，這些問題，可望將在當前系統整合的趨勢逐漸被解決。劉文化說，目前校園安防，不只是各門禁之間，各種系統已慢慢有走出早期各自一個點的狀態，慢慢整合成一個面，而未來各個面的整合也將更多更廣。
以人為本的設計和管理才是校園安防成功的關鍵
不過，劉文化也提醒，雖然安防系統日益健全，校園安全要成功落實，關鍵還是在於以人為本的管理和設計。他認為設備和系統終究是要用於輔助人的，而不是顛倒過來。畢竟設備再先進還是有可能出問題，可能會碰到卡機壞掉、網路掛掉的狀況，因此事先想好這些配套很重要。而一套設備要怎麼運用它的功能，做到最好的管理，就要依每間學校的狀況，設計出最適合的方式。
劉文化進一步舉自己曾經處理過的一個高中職學校案例，他說，該中學的校門剛設置讀卡機、建置門禁兼出勤管理系統時，成效不彰，刷卡率只有23%，因為學生根本對於新措施不予理會，寧願用各種可規避的方式進入校園，校方不管是訂罰則或獎勵，始終無法有效改善，如此對於學生平安到校的管控成為一大問題。後來，經業者與校方共同討論後，由校方在管理上改變原本將出勤記錄發給教官的模式，改設定為發給個學生的班級導師，由於學校的班級導師和學生的關係其實比起教官更貼近，導師比起教官更能掌握、追蹤學生動向與異狀，因此在改變模式後，配合導師對於學生的積極追蹤、督促，到後來刷卡率逐漸達到95%以上，學生的到校管控在掌握度上可說已接近百分之百。由此可見，同一套系統，如果沒有設計出妥善的運用模式，效果會大打折扣。
App會是未來校園安全應用的趨勢
談到未來校園安全應用的可能趨勢，劉文化認為，手機app未來會應用到校園安全上，因為這在技術上是可以做得到，而且因為以個人安全來講，手機是最不離身的物品，如果發生事故或碰到任何狀況，不用再跑到有緊急求救鈴的地方去按鈴求救，可以直接用手機發出求救或通報給校安中心。他認為各校，尤其是大專院校，可以請學校的資工、資管相關科系設計跟校園安全系統相連的警急求救、通報的app，當然除了安全通報app，甚至選課等各種校園服務都能研發相關app，並再進一步整合。
校園安防的困境：經費不足與安防建置形式化
除了談需求、趨勢，在校園市場打轉多年的劉文化，也看到了不少校園安防應用令人憂慮的一面。他感嘆，一般校方大都著眼在公共區域的設備建置與管理，譬如監視器往往裝設在大門、走廊等比較容易被看見，同時也是較多人出入走動的地方，但是往往忽略了容易出問題的校園死角，監視器及相關安防設備的建置往往不足甚至闕如。緊急求救通報鈴也是一樣，校園死角缺乏裝置，或是設置的不夠密集，真正需要時往往遍尋不著。
另外經費的缺乏也是一個問題，劉文化指出，隨著少子化的社會趨勢，作為學校經濟來源的學生減少，學校的經費也日漸拮据，尤其是公立學校。但即使較有經費的私立學校，劉文化認為，學校也未必會把資金投注在安防設備的建置，即使做了也可能只是為了達到某種形式標準的門面裝置。尤其許多學校單位對於安防設備有著追求「便宜又大碗」，純粹比價的迷思，卻不去思考設備品質、性能差異的問題。
此外，劉文化也對於大部分的學校不願意投注經費在設備維護感到無奈，他指出校方在設備、系統建置完成，保固期滿後，不願意編列預算與系統商簽維護合約，幾乎是校園市場上蠻常見的現象，他說除了少數學校願意投入經費將軟、硬體通通與系統商簽維護契約外，多數學校往往以經費不足的理由，只簽軟體系統的維護契約，硬體則選擇遇到狀況再叫維修，而軟、硬體都不簽約的情況也存在。也因為校方沒經費或不願意花經費在維護、保養上，當設備出狀況，壞掉、失去功能，這些原本該發揮作用的設施，就淪為擺著好看的裝飾。
這種只重形式指標和表面績效，沒有落實保障校園安全的本質、不重視設備的長久維護，歸根究底，往往又與安防觀念的不足大有關係。劉文化坦言，當前校園安防所面臨的問題，總括來說就是經費不足和安防觀念有待再教育。其實，雖然校園的經費問題，有客觀環境上的限制，但如果擁有正確的安防觀念，認知到校園安防須注意的重點在於各類死角，了解到設備的品質及後續維護應注重、省不得，並配合人的妥善管理和設計，還是能運用有限的經費做到最有效能的校園安防。
「安防回過頭來還是要從小處著眼、以人為本，用在最需要的地方。」劉文化如此呼籲，他期望也提醒，校方不應再追求設備數量或能見度等形式的績效，畢竟，學生在校的人身安全能得到確保，才是校園安防最重要的績效。 |
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